（3）防护栏杆设置不合理或不坚固，可造成游客坠落事故的发生。

（4）景区索道由于人员操作失误或设备故障可能造成游客坠落事故的发生。

2.2.5自然灾害事故

洪水、泥石流、滑坡、地震、异常恶劣气候等不可预测自然灾害，这些因素在山区型的景区最容易发生。它们会对游人的生命安全带来严重威胁、造成经济损失。

2.2.6其它伤害事故

（1）旅游设施的设计不合理、质量检查不过关，索道、大型游乐设施等因设施老化、机械故障、操作失误等因素造成伤害事故发生。

（2）游客自身原因意外摔伤、休克。

(3)游客发生食物中毒事故。

2.3发生事故的可能性

景区管理不善，宾馆、饭店、装置设施的人员误操作或麻痹大意，游客带入景区火种，防护设施缺失，雷电天气，安全警示标识缺失，景区出入口、狭窄路段游客拥挤，食品采购保管环节，山体松动，车辆状况、司机疲劳，游客数量多，达到饱和状态，索道没有及时检测等诸多原因，都有可能发生火灾、触电、踩踏、中毒、坠落、车辆伤害等事故。

景区东门：游客拥堵、游客打架闹事等治安事件、交通事故，火灾事故，山洪、泥石流、雷击、食物中毒（员工食堂））等；

景交车队：交通事故、火灾事故、机械伤害、山洪、泥石流、爆炸事故（有氧气、乙炔气瓶及汽柴油等少量易燃易爆物资）、雷击等；

盘山公路：交通事故、坠崖、山洪、泥石流、滑坡、塌方等；

祥云门片区：打架斗殴、拥堵踩踏、火灾、交通事故、雷击伤害、落石、滑坡、泥石流、塌方等；

尚云间酒店及小木屋：火灾、食物中毒、游客寻衅滋事、雷击、滑坡；

祥云门索道：游客拥堵踩踏、高空滞留、高空坠落、机械伤害、物体打击、火灾、停电、雷击、大风等，吊厢溜车、冲站、拥堵踩踏；

电瓶车道：交通事故、山体滑坡、落石；

韭菜园广场：雷击、大风；

韭菜园索道：高空滞留、高空坠落、物体打击、机械伤害、火灾、雷击、停电、吊厢溜车、冲站；

景区内游步道：落石、滑坡、雷击、大风、拥堵踩踏、意外伤害、跌落、坠落；

玻璃栈道及玻璃桥：滑倒、落石、坠落、雷击、拥堵踩踏、意外伤害；

双雄石餐厅：火灾、食物中毒；

飞云口索道：高空滞留、高空坠落、物体打击、机械伤害、火灾、雷击、停电、吊厢溜车、冲站、拥堵踩踏；

翠屏峰索道：高空滞留、高空坠落、物体打击、机械伤害、火灾、雷击、停电、吊厢溜车、冲站、拥堵踩踏；

十瀑峡景区：落石、山洪、泥石流、滑坡、溺水等

2.4影响范围及严重程度

旅游景区的突发安全事故，一般涉及到景区员工和游客的生命及财产安全，轻者会给游客造成一定的轻微受伤，重者会使旅游者致残及财产受到重大损失，甚至会出现致使游客集体重伤或死亡，对社会安全稳定会造成较大影响。

（1）宾馆、饭店如果发生火灾事故，不仅殃及本身的人员安全，还会对周边的人员造成危害。

（2）如果发生踩踏事故，拥挤区域内人员生命将会受到威胁。

（3）如果发生落石、人员坠落、危害范围不大，涉及个别受害人员。

（4）发生车辆伤害事故，会涉及司机、乘车人员、及路人。

（5）如果发生触电事故，危害范围不大，仅涉及触电人员。

（6）如果发生中毒事故，危害范围涉就餐人员。严重的可能致人死亡。

2.5应急能力评估

针对旅游景区的主要危险因素及事故类型，全面调查县县旅游景区的应急队伍、装备、物资等情况，县县旅游景区成立了应急救援组织体系，救援队伍成员共21名，救援装备齐全完好，景区在可能发生事故的场所配备了必要的防护救援用品，包括广播喇叭、对讲机、扩音器、监控系统、医药箱、担架、绳索、灭火器、保暖物资等应急救援物资装备；在景区入口、及危险地段设置有安全导向护栏，各种安全警示标识；环卫部、景观部的人员共180名员工，每天对景区不同的部位、易出现的隐患进行巡察，发现隐患及时处理或报告。应急能力能基本满足应急救援工作的需要。对于超出本公司应急救援队伍及装备的处置能力的事故，外协依托的单位主要有：县县消防大队、县医院。

3.组织体系

3.1应急组织机构

成立了县旅游景区突发事故应急指挥部。

由总经理担任总指挥，分管安全的副总经理担任副总指挥，各部门负责人为成员，下设应急指挥办公室，设在安全部，由王春生担任应急指挥办公室主任，作为事故应急指挥的日常办事机构，负责日常管理和对突发事故进行协调指挥。下设四个事故处置小组：抢险救援组、医疗救护组、后勤通讯组、善后处置组。

3.2成员单位及职责