（1）一次事故造成游客1人重伤

（2）2-5人轻伤。

（3）（经济损失在1万元至10万元(含1万元)。

（Ⅳ级）轻微事故：

是指一次事故造成游客轻伤或经济损失在1万元以下者。

1.4适用范围

适用范围为：旅游景区的火灾、踩踏、坠落、坍塌、车辆伤害以及雷电、暴雨、泥石流等自然灾害造成的伤害事故。

1.5工作原则

以人为本、安全第一；统一领导，分级负责；预防为主，平战结合；依靠科学，依法规范。

（1）以人为本、安全第一。把保障游客和员工生命安全、身体健康，最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。

（2）统一领导，分级负责。在公司统一领导和组织协调下，各部门按职责、权限负责有关安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。

（3）预防为主，平战结合。贯彻“安全第一预防为主”的方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合，作好预防、观测、预警、预报工作，作好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练工作。

（4）依靠科学，依法规范。采用先进的技术，发挥各专业人员作用，实行科学决策，采用先进救援装备、战术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性及可操作性。

1.6应急预案体系

本预案上级预案为《县县突发公共事件综合应急预案》，下级预案包含《火灾事故专项应急预案》《踩踏事故专项应急预案》《自然灾害事故专项应急预案》《索道事故专项应急预案》《车辆伤害事故应急预案》等。

2.事故风险描述

2.1景区简介

白石山旅游景区位于河北省县县城南15公里，雄居八百里太行山最北端，景区面积54平方公里，最高峰佛光顶海拔2096米。是北京房山世界地质公园的一部分，第二批国家地质公园、省级风景区、省级森林公园、国家AAAA级景区，属于大理岩峰林地貌。白石山上部的白云岩盖层形成于10亿年前的海洋环境；地壳运动使这块白云质大理岩产生了两组以上的垂直节理，在后来亿万年漫长的岁月里，风化作用使垂直裂隙不断扩大，岩层变成了根根柱立的奇峰；而且，这些柱立如林的奇峰又正好伫立在稳固的花岗岩基座上，使得这些又奇又险的峰林在不断的地质运动中能够被保留下来。

旅游景区有东、西两个景区入口，从东门入口，依次进入祥云门——韭菜园，韭菜园分两路景观道，一路向南-——南天门——绝壁长廊——三叉口——瞰海亭——太行之神——飞云口——翠屏谷——西门；另一路韭菜园向西——豁然崖——侧身崖——佛光顶——风云际会——双雄石——飞云口——翠屏谷——西门。

索道有四条：东门——祥云门（祥云门索道）、韭菜园——南天门（韭菜园索道）、飞云口——飞狐峡（飞云口索道）、西门——翠屏谷（碧溪索道）。

县白石山旅游开发公司现有员工500余人，设有以下部门：办公室、安全部、景管部、财务及票证中心、工程部、营销部、经营管理部、游客中心、环卫部、索道部等部门，全面管理和维护景区的日常安全和景区的运行。

2.2危险性分析

旅游景区的安全事故有突发性、隐蔽性、复杂性、特殊性的特征。分析白石山旅游景区的特点，有以下主要危险因素：

2.2.1景区火灾事故

（1）由于景区面积大、整个景区植被生长茂盛，冬春两季枯草极易被引燃，具备发生火灾的物质条件。

（2）气候环境复杂，游客流动性大，部分游客在景区内吸烟乱丢烟头、野外生火等易发生景区火灾事故。

（3）附近村民清明祭祖、烧荒、烧火驱蚊驱兽、野炊、野外烧火取暖、小孩玩火等原因。

（4）由于天气原因，狂风、暴雨、雷电天气也可能造成景区火灾事故的发生。

（5）旅馆招待所由于游客床上抽烟、用电不慎，易发生火灾事故。

（6）餐厅用电、用火不慎，易发生火灾事故。

2.2.2踩踏事故

景区出入口、特别是在旅游旺季、“黄金周”高峰期的危险时段，易发生由于拥挤造成踩踏事故，造成群死群伤特别重大伤亡事故。

2.2.3车辆伤害事故

（1）旅游景区山险弯路多，旅游车辆上下山、急转弯时，易发生车辆撞车或坠崖事故。

（2）由于受到道路、天气、车况的影响，易发生车辆撞车或坠崖事故。

（3）司机疲劳驾驶、麻痹大意情况的影响也易发生车辆伤害事故，造成坠崖、倾覆等伤亡事故。

(4)车辆本身有故障，司机未及时发现并处理，也会造成车辆伤害事故的发生。

2.2.4高处坠落、物体打击事故

（1）游客游玩过程中，心理上放松，行为上自由，冒险、好奇、打闹、大意，易发生山崖坠落事故。

（2）由于山体地质结构的原因，易发生局部石块或山体坍塌，砸伤游客的事故。