下面是小编为大家整理的纪检干部的风险点及防控措施,希望大家喜欢,欢迎大家阅读与借鉴。
纪检干部的风险点及防控措施1
当前,随着市场经济建设飞速发展,改革开放步伐进一步加快,党风廉政建设不断深入,纪检监察工作将面临着许多新情况、新任务、新挑战,充分说明了纪检监察工作任务相当艰巨,纪检监察干部责任十分重大,这就要求必须努力建设一支“党性强、品行端、业务精、作风硬”的高素质基层纪检监察干部队伍,树立新时期纪检监察干部形象。
纪检监察干部队伍是党风廉政建设的主力军,纪检监察干部队伍的好坏,直接影响着党风廉政建设的成败。
近几年,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部团结奋斗、认真履行职责,使党风廉政建设和反腐败工作取得了一个又一个阶段性成果,为经济建设提供了坚强的政治保障,为构建和社会做出了重要贡献。
但是,在我们纪检监察班子和干部队伍建设中也存在不少问题和薄弱环节。
因此,进一步加强干部队伍建设,探索和改革纪检监察机关内部监督和管理,以期达到权责平衡,切实保障和发挥监督职能作用,加强纪检监察干部队伍建设,已成为摆在我们面前一个重大严峻的课题。
一、当前纪检监察干部存在的主要问题及表现
近年来,在各级党委和纪检监察机关的严格管理及监督之下,广大基层纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高,保持了较好的工作状态,树立了较好的整体形象,取得了明显成效,总体素质是好的。
但同时也必须清醒地看到,基层纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题,主要表现在:
1、干部思想不够稳定,产生不满情绪。
在工作
理体制,纪检监察机关实行上级机关和同级党委双重领导。
但是在实际运作上,同级党委政府对纪检监察机关享有绝对支配权,纪检监察机关在组织人事、工作经费等方面对同级党委政府的依附性很强,而上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导则仅局限于业务指导层面,目前基层纪委派驻机构还没有实行统一管理,等等。
由于管理体制没有完全理顺,造成地方纪检监察机关开展工作相当艰难,尤其对党政“一把手”监督十分困难。
另外,上下级纪检监察干部之间在工作上特别是在案件查处上,意见往往不一致、配合不默契、协作不到位的现象时有发生。
二、纪检监察干部队伍建设中存在问题的原因分析
当前纪检监察干部队伍建设中存在的问题具有很大的普遍性,究其根源,既有内部监督制约的原因,又外部体制机制的原因,是各种主客观因素共同作用、相互影响的结果。
究其原因分析,笔者认为,产生这些问题的原因大致包括几个方面:
1、思想模糊认识不清。
一些纪检监察干部认为自己身处执纪执法要害部门,享有监督和惩处别人的权利,平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高,对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。
有的认为纪检监察机关是清水衙门,付出得多,回报的少,环境艰苦、工作辛苦、生活清苦、得不偿失。
有的认为政治上没奔头,交流难,提拔慢,于是政治上放松了警惕,行动上降低了标准,工作上放之任之,更谈不上培养和提高自身的能力。
有的认为当前工作环境不佳,以致态度消极,随波逐流,公仆意识淡化,自律意识弱化。
2、享有的“权利”与履行的“义务”不对称。
理论上,纪检监察是党的专门监督机关,担负着党章赋予的“三大职责”和“五项任务”,在党内具有较大的权威性。
但实际上是,长期以来,不少地方主要领导总是错误地把纪检监察机关等同于组织、宣传等党委工作部门,低规格对待纪检监察机关,低职数配备纪检监察干部,认为纪检监察干部特殊身份,干部交流只能在本系统内进行,具有一定的局限性,这种“权利”和“义务”上的不对称,在很大程度上
误导了社会大众,削弱了纪检监察机关的威信,挫伤了纪检监察干部队伍的工作积极性,不利于党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
3、内部监督制约和奖励机制不健全。
历年来,在对纪检监察干部监督方面,各级纪检监察机关对纪检干部制定了“十不准”、“八个严禁”等纪律规定,但在具体执行中往往缺乏有效的监督措施和手段,致使监督流于形式。
在工作中,由于考评机制和奖励机制不科学、不规范,缺乏操作性和针对性,不能很好地考评纪检干部的工作成绩,容易造成干与不干一个样,干好干坏一个样,致使纪检干部工作没有了积极性。
4、教育与需求不合拍。
客观地说,当前各种培训班过多过滥,真正沉下身来,静下心来的学习培训不多。
很多纪检监察干部的学习培训流于形式,走了过场,收获甚微,甚至有相当一部分是开设“度假班”。
当然,还有教育的系统性、针对性不够强,不能适应科学发展观的要求,作风上自律不够严,等等,也是当前纪检监察干部队伍思想、作风、纪律方面存在问题的重要原因。
5、体制与发展不协调。
随着反腐败工作的深入发展,越来越多地触及到体制、机制、制度和管理等深层次的问题。
当前纪检监察组织的管理体制、管理模式已经不太适应当前社会形势发展的需要,特别是领导体制设置不够合理,从纪检监察组织的领导关系看,都是受双重领导。
一方面受同级党委(党组)的直接领导,另一方面还要受上级纪委的领导,而在实际工作中,要真正监督同级党委(党组)领导还是有一定难度。
因此,工作中难免出现一些畏难情绪,怕得罪人的情面观念等等,与领导体制上的不够合理,社会发展得不协调有着直接关系。